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关于进一步规范全县招投标运行机制的通知


【信息时间: 2017/10/30 】【关闭】【我要打印】

 

岱山县招投标工作领导小组办公室

关于进一步规范全县招投标运行机制的通知

 

各乡镇人民政府,县属各单位:

为进一步规范我县招投标工作,切实降低招投标交易成本,维护公开、公平、公正的市场交易环境,经县招投标工作领导小组同意,现将有关事项通知如下:

一、完善招投标监管机制

县审批服务与招投标管理办公室(以下简称县审招办)要切实履行对招投标工作的指导、综合协调和监督管理职能,会同有关部门对全县的招投标工作进行监督检查;发改、财政(国资)、住建、交通运输、农林水利围垦、国土、海洋渔业等有关行政监督部门要按照各自法定职能,切实履行好标前文件备案、标中现场监管、标后履约监管等公共资源交易活动的行政管理和监督执法工作。

各行政监督部门按照各自法定职责分工,受理各类招投标违法违规行为的投诉及查处,并将处理结果及时上报给县招投标工作领导小组办公室备案。对招投标疑难案件,相关行政监督部门可向县招投标工作领导小组提出申请,由领导小组办公室牵头组织相关成员单位,启动联合办案工作机制。

二、明确县级公共资源交易平台进场交易标准

政府投资、国有资金控股或占主导地位的工程建设项目,施工单项合同估算价50万元(含)以上(衢山镇100万元以上);与工程建设有关的设备、材料等货物采购单项合同估算价20万元(含)以上(国有企业采购与工程建设无关的自用设备和材料采购可参照)(衢山镇50万元以上);勘察、设计单项合同估算价在50万元(含)以上;监理、项目管理、其它工程咨询等服务类合同估算价在20万元(含)以上的,列入年度政府采购目录的项目,国有资产出让、处置,土地使用权交易等都必须进入县公共资源交易平台招标。农村集体经济组织资金投资的项目可以参照执行。

三、严格规范招投标有关程序

县级行政监督部门负责实施监督的工程建设项目,凡工程项目采用通用技术的总承包工程、专业工程施工招标,原则上不设技术标。对于技术特别复杂的工程项目,确需采用技术标打分评审的综合评估法的,相关行政监督部门在招标文件备案时须征求县审招办的意见。

招标人最多指派1名熟悉相关业务的代表参加资格审查委员会、评标委员会,且不宜担任委员会负责人,现任县管领导干部不宜作为业主代表参加委员会。评标现场,业主单位参加人员不宜超过2人。

有关部门要加强政府投资项目造价审核工作,重点抓住项目前期建设方案论证、项目概算编审、项目招标控制价编审、项目工程变更必要性审查、结算审查、竣工决算审查等关键环节,有效控制政府投资项目建设成本,提高政府投资效益。

四、提高小额工程招投标工作效率

政府投资、国有资金控股或占主导地位的小额工程建设项目,若注册地在岱山县内、符合相关资质要求的企业数量达到3家及以上,经县招投标领导小组同意后,可实行县内公开招标。小额工程建设项目应通过公开招标的方式确定中标人,因特殊原因,经县审招办审批后,可采用邀请招标方式确定中标人。

五、加快实施电子招投标工作

在全市统一建设电子招投标系统的基础上,结合我县实际,进一步完善电子招投标系统。县审招办负责指导协调我县电子招投标工作,各行政监督部门要按照电子招投标工作要求,制作完善本系统内标准化、格式化、模块化的招标文件范本,规范统一评标办法,优化电子招投标流程,并依法负责对电子招投标活动实施监督。

六、建立招投标文件清理长效机制

根据《省发展改革委省法制办关于全面深入开展招投标文件清理工作的通知》(浙发改法规【2016】527号)要求,县审招办要加强我县招投标规范性文件清理和日常管理工作,县法制办应严格对整合归并后文件的合法性审查和备案审查。如发现制定主体不适格、与上位法或国家方针政策相抵触、超越法定权限、违反制定程序的,予以废止。整合清理后的招投标规范性文件在相关网站予以公示和公布,实行动态更新。

本通知自发布之日起实施。

 

 

岱山县招投标工作领导小组办公室

       2017年6月29日